南昌全力建設(shè)全國高質(zhì)量發(fā)展城市
在省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略推動(dòng)南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)中,提出支持南昌建設(shè)全國高質(zhì)量發(fā)展城市。南昌正持續(xù)優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì),以城市公共服務(wù)為筆觸,為建設(shè)美好家園揮毫,繪制提高人民群眾生活質(zhì)量的最美畫卷。
增強(qiáng)區(qū)域中心城市功能
“在南昌隨處可見海綿元素。”60歲的市民涂秀珍話語中透露出“小驕傲”,中國城市建設(shè)新概念——“海綿城市”正在南昌變成現(xiàn)實(shí):“口袋公園”“郵票綠地”隨處可見,河、湖水域環(huán)境整治有效提升城市景觀,城市環(huán)境面貌得到全面改善。
2022年5月25日,南昌市成功入選“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市,3年建設(shè)示范期內(nèi)將獲10億元中央財(cái)政定額補(bǔ)助。市財(cái)政局綜合科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來3年,我市將進(jìn)一步實(shí)施海綿城市項(xiàng)目87個(gè),涉及管網(wǎng)修復(fù)類、水系治理類等9大類別,總投資達(dá)148.1億元。
入選海綿城市建設(shè)示范城市,是我省全力支持南昌申報(bào)國家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市的生動(dòng)體現(xiàn)。不僅如此,我省還將支持南昌在江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中作表率,以南昌為重點(diǎn)申建中國(江西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持南昌開展綜合貨運(yùn)樞紐示范申報(bào)工作。
在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略引領(lǐng)下,南昌集聚發(fā)展要素,加快能級提升,在省市商務(wù)部門、南昌海關(guān)等部門的大力支持和推動(dòng)下,南昌國際陸港創(chuàng)新開展“三同”試點(diǎn)工作,以及智慧平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)班列常態(tài)化開行。先后開通南昌至荷蘭(鹿特丹)、越南(河內(nèi))、俄羅斯(莫斯科)等9條國際直達(dá)班列和南昌至深圳鹽田港、寧波北侖港、福建江陰港、廈門高崎港等9條鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱外貿(mào)班列。
隨著南昌陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),東西雙向互濟(jì),水陸空國際多式聯(lián)動(dòng)、立體互聯(lián)的口岸格局越發(fā)顯現(xiàn),越來越多的南昌制造走向世界,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)互聯(lián)互通的動(dòng)力也更加充沛?!敖饕躁?、水、空港為基礎(chǔ),大力建設(shè)出省出海出境開放通道,積極探索聯(lián)通內(nèi)陸沿海省份的‘關(guān)港聯(lián)動(dòng)’模式。南昌海關(guān)將全力支持南昌創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心,助力昌北機(jī)場打造國際航空樞紐;支持江西申建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)綜保區(qū)與水運(yùn)、空運(yùn)口岸政策疊加、協(xié)同發(fā)展;全力服務(wù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,支持做大做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)?!蹦喜jP(guān)關(guān)長黨英杰表示。
優(yōu)化市域發(fā)展空間
今年3月,根據(jù)市委、市政府部署,南昌市自然資源和規(guī)劃局啟動(dòng)九龍湖區(qū)域豎向優(yōu)化工作。近日,《九龍湖區(qū)域豎向工程優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《豎向規(guī)劃》)方案正式出爐。《豎向規(guī)劃》在營造九龍湖區(qū)域緩坡丘陵地貌特色景觀環(huán)境上下功夫,繪就了南昌踐行“綠色”新發(fā)展理念的國土空間規(guī)劃“藍(lán)圖”。
“規(guī)劃編制思路科學(xué),充分發(fā)揮了多專業(yè)協(xié)同的作用,采用最新前沿科學(xué)技術(shù)手段,從源頭施策,貫穿城市規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)全過程,保證了規(guī)劃的可操作性,同時(shí)也為社會(huì)節(jié)約大量的財(cái)力物力?!苯魇量臻g調(diào)查規(guī)劃研究院規(guī)劃分院副院長張寧波表示,該規(guī)劃充分尊重現(xiàn)狀地形地貌,保留了生態(tài)本底特色,凸顯了微丘緩坡地區(qū)的特點(diǎn),避免了“千城一面”的負(fù)面效應(yīng),最大程度彰顯了城市特色。
城市是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多要素的物質(zhì)載體。科學(xué)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè),塑造緊湊集約、高效綠色、協(xié)同共進(jìn)的空間格局,可以實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相輔相成、相互促進(jìn)。
為此,我省在《政策措施》中提出,要保障南昌發(fā)展空間需求,支持南昌規(guī)劃建設(shè)城市組團(tuán)、做大城市規(guī)模,在本輪國土空間總體規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模分配中傾斜支持南昌?!敦Q向規(guī)劃》的出爐,與這項(xiàng)政策不謀而合。
此外,《政策措施》還提出我省支持南昌在省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)中增設(shè)“限地價(jià)”和“用地預(yù)申請”功能,指導(dǎo)南昌因城施策、因時(shí)施策出臺(tái)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
3月份,我市迎來了一波“土拍潮”。按照南昌“限房價(jià)、限地價(jià)”出讓規(guī)則,中簽的房企在南昌市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)進(jìn)行公示,如果資格審查通過,將以土地競價(jià)上限作為成交價(jià)?!熬W(wǎng)上拍賣+隨機(jī)搖號”的復(fù)合交易模式讓不少房地產(chǎn)企業(yè)紛紛點(diǎn)贊?!白鳛閰⑴c搖號的見證者和參與者,我覺得這種方式公平公正公開,以后我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注南昌土地市場發(fā)展?!苯鼾埡禺a(chǎn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
近年來,南昌市城市功能品質(zhì)不斷提升,城市格局全新構(gòu)建,城市框架不斷拓展,未來隨著南昌市“一樞紐四中心”建設(shè)的推進(jìn),城市的發(fā)展活力和對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng),土地市場需求將會(huì)更加旺盛。
“從這一批土地上市后的市場反應(yīng)來看,南昌市土地市場企穩(wěn)回暖信號明顯,開發(fā)企業(yè)也對市場前景信心充足?!笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局自然資源所有者權(quán)益科負(fù)責(zé)人羅俊分析說,“接下來,我市仍將緊扣強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略部署要求,按照‘優(yōu)地先供、精準(zhǔn)出讓’的原則,多措并舉加大土地有效供給,進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期。同時(shí),按照‘穩(wěn)地價(jià)’要求,實(shí)行住宅用地‘限地價(jià)’出讓,科學(xué)制定土地限價(jià),抑制高溢價(jià)、高地價(jià),促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展?!?/p>
提升公共服務(wù)水平
財(cái)政投入“力度”提升民生“溫度”、 “幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”、 深化職業(yè)教育改革,培養(yǎng)高技能人才……民生暖色,折射高質(zhì)量發(fā)展成色。
我省在《政策措施》中提到,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)南昌民生和基本公共服務(wù)的財(cái)政保障能力。據(jù)了解,2019年-2021年南昌市地方一般公共預(yù)算收入連續(xù)增長。期間,民生類支出累計(jì)完成2095.0億元,年均增長5.9%。今年1-5月,全市財(cái)政民生類支出完成253.4億元,占一般公共預(yù)算支出比重超八成。
“人生百年,立于幼學(xué)。”《政策措施》指出,支持南昌申報(bào)第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,推進(jìn)承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。今年2月,位于紅谷灘區(qū)鴻璽社區(qū)鄰里中心的凱德國際托育中心正式開園。教室、活動(dòng)室、隔離室等硬件軟件一應(yīng)俱全。
“相比市場化的托育機(jī)構(gòu),社區(qū)內(nèi)部的托育機(jī)構(gòu)我們更放心,托育費(fèi)用也更少,現(xiàn)在帶娃壓力明顯減輕了?!鄙鐓^(qū)居民趙青說。截至去年年底,全市已有41家嬰幼兒普惠托育機(jī)構(gòu),“托幼一體化”幼兒園272家,可提供1.3萬余個(gè)托位。
伴隨著時(shí)代的腳步,培養(yǎng)高技能人才是全社會(huì)共同的心愿。為此,我省在《政策措施》中指出,推進(jìn)中國(南昌)現(xiàn)代職教城建設(shè),在技工院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院及特色專業(yè)(群)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面也給予資金傾斜支持。
6月21日下午,中國(南昌)現(xiàn)代職教城項(xiàng)目一期征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)召開,標(biāo)志著職教城項(xiàng)目一期征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。截至2021年底,南昌市管技工學(xué)校共21所,辦理秋季畢業(yè)生手續(xù)前在校生共3.5萬余人,特色專業(yè)9個(gè),近三年年均培育技能人才近7千人。南昌市還獲評2021年度江西省職業(yè)教育改革成效明顯的設(shè)區(qū)市。截至2021年底已建成無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)等9個(gè)技工學(xué)校特色專業(yè),南昌理工技工學(xué)校便是其中之一。
據(jù)校長羅兆武介紹,學(xué)校有著無人機(jī)的生產(chǎn)、研發(fā)、維修、飛行培訓(xùn)的全套教學(xué)體系,全面培養(yǎng)特色人才?!拔覀兲峁﹫龅亍⑸?,企業(yè)提供無人機(jī)、教練員、專業(yè)設(shè)備等,校企合作共建無人機(jī)特色專業(yè),為行業(yè)輸送人才。從我校無人機(jī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生多領(lǐng)域開花:駕駛教練、農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、交通信號燈巡檢,快遞行業(yè)……”提起這些,羅兆武感動(dòng)又驕傲。
“為使技工教育發(fā)展緊密對接南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,我們遴選5所在昌技工院校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院3個(gè),重點(diǎn)特色專業(yè)(群)3個(gè),一體化名師工作室4個(gè),共下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金1220萬元?!笔∪松鐝d技工院校管理處鄧懋說。
?。?span>南昌日報(bào)記者 鄔靚 劉冕 余文菁)
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